Změny přijaté zákonem č. 261/2007 Sb., o stabilizaci
veřejných rozpočtů, ovlivnily v mnoha případech placení pojistného na zdravotní
pojištění, kdy k podstatným změnám došlo i u uvolněných a neuvolněných
funkcionářů, a to nejen v oblasti státní správy.
NahoruUvolnění funkcionáři
Z hlediska posuzování účasti této skupiny osob na
zdravotním pojištění nedošlo k 1. 1. 2008 k zásadní změně v tom smyslu, že:
tyto osoby byly do konce roku 2007 považovány pro účely
zdravotního pojištění za zaměstnance v pracovním poměru,
s účinností od 1. 1. 2008 nejsou uvedeny v žádné ze sedmi
taxativně vyjmenovaných výjimek, neboli skupin osob, které se ve zdravotním
pojištění za zaměstnance nepovažují (viz
§ 5 písm. a) zákona č. 48/1997 Sb., o
veřejném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů - dále jen
„ZVZP“).
To znamená, že z příjmů uvolněných funkcionářů se
pojistné platilo a i nadále platí. Toto konstatování vyplývá z
příslušných ustanovení citovaného
§ 5 písm. a) ZVZP jak do 31. 12. 2007, tak
po tomto datu.
Je-li uvolněnému funkcionáři vyplácena odměna při
skončení funkčního období (náležející podle zákonů č. 128/2000 Sb.,
129/2000 Sb. a 131/2000 Sb., všechny ve znění pozdějších předpisů), je tato
osoba považována za zaměstnance ještě v těch kalendářních měsících, za které
je odměna zúčtována, neboť tento příjem je zdaňován podle
§ 6 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „ZDP“). Protože je tato odměna osvobozena od
placení pojistného na zdravotní pojištění (§ 3
odst. 2 písm. b) zákona č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné
zdravotní pojištění, dále jen „ZPVZP“), povinnost placení pojistného nevzniká.
Za dané situace však musí být pro potřeby respektování minimálního vyměřovacího
základu postupováno tak, jak je dále uvedeno.
NahoruVýkon veřejné funkce
Pokud je zaměstnanec uvolněn pro výkon veřejné funkce,
nedochází k rozvázání pracovního poměru u jeho zaměstnavatele, nýbrž je této
osobě z uvedeného důvodu poskytnuto pracovní volno bez náhrady příjmu
(neplacené volno) ve smyslu ustanovení
§ 3 odst. 5 písm. a)
ZPVZP. Pojistné se z takto poskytnutého neplaceného volna neodvádí,
zaměstnavatel však musí mít k dispozici potvrzení o skutečnosti, že za
tohoto zaměstnance je příslušnou organizací (úřadem) odváděno pojistné
vypočtené alespoň z minimálního vyměřovacího základu. Na Přehledu o platbě
pojistného je zaměstnavatelem, který neplacené volno poskytuje, vykazována tato
osoba jako zaměstnanec s nulovým vyměřovacím základem.
Neuvolnění funkcionáři, členové občanských či zájmových
sdružení
V důsledku aplikace nového pojetí právní úpravy platné
ve zdravotním pojištění se všechny tyto osoby stávají od 1. 1. 2008 ve
zdravotním pojištění zaměstnanci za podmínky, že jim plynou nebo by měly
plynout zdaňované příjmy ze závislé činnosti a funkčních požitků ve smyslu
§ 6 odst. 10 ZDP. Může se jednat
například o odměny členů statutárních orgánů právnických osob (členové výboru
společenství vlastníků bytových jednotek) nebo odměny mající charakter
funkčních požitků z titulu výkonu funkce v orgánech obcí, občanských a
zájmových sdruženích apod., což je specifikováno v
§ 6 odst. 1 písm. c),
resp. v
odst. 10 ZDP.
Povinnosti placení pojistného podléhají tedy i velmi
nízké zúčtované příjmy, zdaňované podle
§ 6 ZDP [vazba na tzv.…
